越南国会高票通过禁止经营讨债业务法案
 阅读数:129次 日期:2020-06-19 

 6月17日下午,正在召开的越南第14届国会第9次会议,以90.27%赞成率的高票投票通过了越南《投资法》(修订案),而这一次越南《投资法》(修订案)最引人注目的内容就是禁止经营讨债业务。

不赞成禁止经营讨债业务的代表(例如来自太平省的裴文传代表)认为:越南政府对于很多新生事物,往往陷入“管不了就一禁了之”的简单化处理。但是,要认真权衡利弊。有不少人利用讨债机会可能故意实施暴力等犯罪行为,这正如卡拉OK经常跟毒品和卖淫等现象共生一样,应当区别对待,不然容易会让老百姓失去一个赚钱的行业。

裴文传代表举一个例子:比如说我有一份债务,我自己不想出面去讨债,我把这份债务卖给第三者,那么这第三者应该有权去讨债才对,民事法也支持这样的权益转让,为什么要禁止呢?至于讨债的形式如何则是另外一个问题,如果讨债者采取强迫暴力等犯罪手段,自然有别的法律法规来惩处。

在越南社会现实当中,个人或组织对于有些债务不想或不愿意亲自去负债的情况还不少,是实实在在的需求。这时候,如果有合法经营的讨债公司,在政府制订相关的法律法规的规范之下进行合理的讨债,政府应该鼓励并规范管理才对,不应该一禁了之。

况且,一禁了之了之后,是不是就没有问题了呢?不是,问题不仅没有得到解决,而且,政府禁止经营讨债业务,反而会产生新的矛盾。这可以跟禁止卖淫相比:越南政府是明令禁止卖淫的,但是卖淫现象不会因为政府的禁止而消失,反而不断地繁荣昌盛,政府则看着巨额财政收入白白流失,而没办法管理因此而带来各种疾病的传染等问题。

赞成禁止经营讨债业务的代表认为,之所以赞成禁止经营讨债业务,是因为如果政府不做任何管理,那么一些组织或个人有可能会借着讨债这个机会,采取暴力胁迫或限制人身自由等犯罪手段,从而对社会治安造成威胁。

目前,讨债行为已经不再单纯,有时候难免演变成对他人财产的强取豪夺;或者鼓励放高利贷等行业,由此而带来的不可预见的社会问题比较多,容易产生“暴力经营”的现象,还很容易跟黑社会联系在一起,给社会治安造成巨大冲击。

根据越南政府的统计数字,截止至2019年8月,越南全国已经有29个省市存在经营讨债公司的现象,其中就有217个是正式注册登记经营讨债业务的(其中的84家是胡志明市的,62家是河内市的)。

由于能够注册登记经营讨债业务的这217家企业都是有一定的背景的,因此,在实际当中,经营讨债的一方往往采取简单粗暴的手段来实现自己的讨债目的,例如非法监禁、非法对别的财物进行打砸、威胁、逼迫、在精神上施加压力等等,有些地方还伴随着黑社会性质的团伙,再加上往往与高利贷结合,给社会治安带来难以预料的压力。

有意思的是,在讨论是否禁止经营讨债业务的时候,大概形成两个阵营,一般说来,越南国会常委会建议不禁止(即允许经营讨债业务),而建议禁止(即不允许经营讨债业务)的代表往往是政府这边的代表。哪怕是现任国会主席阮氏金银也说,目前,经营讨债业务正在是一种刚需,也有217个合法注册的公司正在经营。尽管在经营过程中难免产生一些过激行为,但那是因为政府还没有管理,如果根据实际情况制订出操作性强的细则,应该也是可以管理得好的。

但越南国会还是以高票通过禁止经营讨债业务的法案,哪怕是现在正在经营的这217家讨债公司,也只能乖乖地注销掉。但是,代人讨债的需求难道会凭空消失吗?地下经营讨债业务的现象难道会因此而消失吗?

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